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2021河北选调生申论技巧:政策文件解读

2021-03-31 16:17:51| 来源:衡水中公教育赵春雨

优先保障“三农”政策供给和要素投入

习近平总书记指出,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲,在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。

补上全面建成小康社会“三农”领域的短板,离不开真金白银的政策支持和要素保障。今年的中央一号文件专门部署强化农村补短板保障措施,出台了很多含金量高的政策,目的就是要强化“三农”政策供给和要素投入,确保如期完成任务。

(一)补上短板,保证“人地钱”要素投入

长期以来,资金、土地、人才等各种要素多由农村流入城市,造成农村发展后劲不足。近年来,在党中央强农惠农富农政策支持下,制约城乡资源要素流动的藩篱逐步被打破资源要素自由流动、平等交换的局面正加快形成。当前,补上全面小康“三农”领域短板的任务艰巨,更需真金白银的投入作为保障。

看资金 ——当前各级财政收支压力比较大,许多方面都在压减支出,但补“三农”全面小康短板的钱不能少,必须优先予以保障。

看用地——近年来,现代农业快速发展,农村新产业新业态不断涌现,对设施农用地和建设用地提出了新的更高要求,亟须通过强化用地保障,解决现行土地管理政策难以适应发展需要,以及农村“用地难”等问题。

看人才——人才、科技是推进农业农村发展的关键要素。针对当前农村人才匮乏导城市人才服务“三农”体制机制不健全等问题。据统计,目前农民工、大中专毕业生和退役军人等返乡人乡人员已达850万,在乡双创人员达到3100万。

(二)深化改革,激发农业农村发展活力

解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。2020年是农村改革承前启后的关键一年,要着力抓好党中央部署的重点改革任务,让农村的资源要素活化起来,让广大农民积极性创造性迸发出来,为确保农村同步建成全面小康社会添活力、强动力对于如何抓好今年的农村重点改革任务,中央一号文件突出强调,完善农村基本经营制度,开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,研究制定延包具体办法。此举有何农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,是农村最大的政策。历史经验和农村改革实践证明,坚持家庭经营的基础性地位,符合我国基本国情、契合农业生产特点,不管农业经营体制怎么创新,家庭经营现在是、将来也是我国农村最基本的经营形式,决不能有丝毫动摇。第二轮土地承包到期后再延长30年,这给广大农民吃上了“定心丸”。

新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。全国33个县(市、区)启动土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等农村土地制度改革三项试点,已取得积极成效。如何进一步深化农村土地制度改革,今年中央一号文件提出,制定农村集体经营性建设用地入市配套制度,开展农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置。

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